烟草在线—吸烟有害健康！

工商、公安联合执法效果不佳。《烟草专卖法》规定，查处无证经营行为是工商行政管理部门的职权。但从现实情况看，工商部门在查处无证户方面，多数表现的不够积极主动

利润，为了抢占消费市场，于是一些零售户在卷烟经营中缺乏自律，缺少自控，不规范经营行为和现象时有发生，这对烟草行业提出了更严峻挑战。如果

真烟非法流通的前置管控，在遏制真烟非法流通快速蔓延的同时，促进卷烟市场秩序持续好转，促进行业内部经营行为不断规范，对于卷烟市场稳定有序发展起着

，与日益复杂的市场环境不相适应。当前，市场监管的重点已从主体资格监管转移到经营行为监管上来，公安、工商等部门仅从专项行动、大型网络案件介入，但是日常监管协同

，将带有批发性质、有一定影响力、有违规经营行为的，列为重点监管对象，建档立卡。通过错时错位检查、明查暗访、领导带班多种方式，加大检查频次，

，烟草专卖政策法规没有真正成为广大卷烟零售户经营行为的基本准则，在执法过程中难以得到一些群众的理解和支持。目前，一部分卷烟零售户碍于情面或者不管闲事，

、变更、停歇业、恢复营业、补办等事项，未按规定办理零售许可证撤回、撤销、注销手续，未及时对辖区内无证经营行为进行查处并作对应处理等等。　　（二）

剖析原因，制订整改措施，跟踪整改到位，确保内部监督管理工作实现长效管理机制。　　3、加强对不规范经营行为的处罚力度，对查实的不规范经营行为

在：有的对零售户未亮证经营行为视而不见，认为零售户既然办了烟草证，只要守法经营就行了，挂不挂证无所谓。在查处“证照不符、证照转让、店址随意搬迁、一店多证

市场基础，使卷烟营销市场化取向改革成为空谈。　　二、当前脱离零售客户经营行为的主要表现　　行业自“按客户订单组织货源”及“网上订货、网上配货、网上结算、网上营销”模式推进以来

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