烟草在线—吸烟有害健康！

、变更、停歇业、恢复营业、补办等事项，未按规定办理零售许可证撤回、撤销、注销手续，未及时对辖区内无证经营行为进行查处并作对应处理等等。　　（二）

出售手工雪茄，都属于无证经营行为。按照现行的烟草专卖法律法规，无证经营卷烟行为由工商行政管理部门予以查处。在实际工作中，多数工商行政管理部门对无证户缺乏有效监管

，针对卷烟售假和无证经营行为，每季度不定期与工商部门开展联合检查。AA类户的检查频率要在每月四次以上，AB类户的检查频率要在每月2次以上，AC类户

大户控制卷烟市场，引起区域卷烟市场价格的波动。　　3、无证经营卷烟现象屡禁不止、问题突出，成为市场监管的难点。根据烟草专卖法律法规的规定，烟草专卖部门无权

;处罚主体为工商部门，不宜作为“销非”的定性依据；个别无证经营的案件，以涉嫌无证经营为案由进行立案审批，却作出了准予立案的决定，与

，有的年龄较大，文化水平较低，不会去主动申请办理工商执照。　　4.无证经营的问题。大部分无证户的经营时间随意，多以家庭作坊式为主。无证经营的主要原因

合理布局准入条件的限制，使得条件不符，达不到规定要求的一部分新生经营主体无法取得经营卷烟资格无证经营。而无证经营行为是烟草专卖法律法规打击和取缔的对象，其赖以存在

商标案件；三要严格工商营业执照办理前置程序。对申请经营范围含有烟草制品但未取得烟草零售许可证的申请户，工商局一律不得办理营业执照。对无证经营卷烟行为要依法取缔，

时，调查不深入，处理不到位。影响到许可证管理水平。　　（五）无证户取缔不彻底。无证经营行为是卷烟市场的一大“顽疾”。虽然经过多年治理

使命2014-Ⅰ”卷烟市场专项治理行动为契机，以错时、突击检查的形式集中整治无证经营行为，截止目前，建立无证户档案12户，重点户14户、违规户14

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