烟草在线—吸烟有害健康！

;处罚主体为工商部门，不宜作为“销非”的定性依据；个别无证经营的案件，以涉嫌无证经营为案由进行立案审批，却作出了准予立案的决定，与

，有的年龄较大，文化水平较低，不会去主动申请办理工商执照。　　4.无证经营的问题。大部分无证户的经营时间随意，多以家庭作坊式为主。无证经营的主要原因

合理布局准入条件的限制，使得条件不符，达不到规定要求的一部分新生经营主体无法取得经营卷烟资格无证经营。而无证经营行为是烟草专卖法律法规打击和取缔的对象，其赖以存在

商标案件；三要严格工商营业执照办理前置程序。对申请经营范围含有烟草制品但未取得烟草零售许可证的申请户，工商局一律不得办理营业执照。对无证经营卷烟行为要依法取缔，

时，调查不深入，处理不到位。影响到许可证管理水平。　　（五）无证户取缔不彻底。无证经营行为是卷烟市场的一大“顽疾”。虽然经过多年治理

使命2014-Ⅰ”卷烟市场专项治理行动为契机，以错时、突击检查的形式集中整治无证经营行为，截止目前，建立无证户档案12户，重点户14户、违规户14

时间放在容易查处的无证经营卷烟案件上，且一旦完成月度查案计划后，当月若再发现的涉烟违法案件，则在下月进行查处，没有从提高监管效果和净化市场水平

执法检查，他们会私底下沟通好，新的老板为原老板打工，这样，因为人证不符造成的无证经营就不存在了，他们也就顺利的逃避了烟草行政处罚。当然

法制宣传力度，完善打假体系建设，打击无证经营行为，提升破网能力。一是以多种形式和载体，宣传烟草专卖法律法规。强化“12313”卷烟市场监管

传统市场检查的方式已经不能适应新要求，增加了日常监管工作难度。三是虽然各级专卖部门加大了查处无证经营的力度，取缔了部分无证经营户，在无证经营户个人利益的驱动下

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