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执法监督程序规定》、《重要决策依法审查制度》、《义务监督员制度》等制度规定，完善“三个依法”工作制度体系。定期开展案卷评查工作，随机抽取各县级局行政处罚和行政许可案卷

，不断完善客户服务、专卖行政处罚等关键环节制度，最大程度发挥出制度的约束力。　　二是强化考核，加强管理，发挥督查考核导向作用。根据市局（

案审和办证的相关人员，分别以“零售户、消费者、办证者、接受行政处罚者”四种服务对象的角色，全过程、全方位体验营销服务和行政服务。岗位体验由全体中层以上干部分别从事“客户经理

;回答带着的问题，发现违法违规行为；第四步，针对市场检查中发现的问题，采取规范引导、行政处罚、移送处理、案件初查、内管处理、许可管理等处置措施

。充分发挥法规人员办案“辅导员”和“审核员”作用，进一步加强对行政处罚、行政许可案件涉及的事实、证据、程序等方面内容的审核监督。严格审核程序和标准，规范“三次审核、三次盖章

，将重大事项的决策纳入合法性审查的范围。　　二是加强行政执法监督，开展案卷评查。以案卷评查作为监督专卖执法的重要抓手，对全市范围行政处罚案卷开展集中评查，

，根据情节给予批评教育、行政处罚、暂停卷烟业务、进行整顿直至取消其从事卷烟经营资格。对因经营不善或其他原因转行、又鉴于卷烟的高额利润不舍放弃、以各种名义或转让或出租给其他经营户从中谋利的零售户

强化县级局行政处罚的合法性审查。六是着力强化专卖内管法规队伍建设，深化政治学习和形势教育，转变工作作风，增强纪律观念，提升工作质量，

查为监督专卖执法的重要抓手，制订具体的行政处罚案卷、行政许可卷宗评查标准，通过定期评查促进专卖执法水平提升”的要求，以“四个切实”进一步加强案卷评查工作

执法阻碍，提高执法效率的效果。　　四、强化重大案件回访。对行政处罚案件的当事人进行案件回访，访问的内容包括案件是否真实、执法是否文明、是否依法行政等，从而防止

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