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，以全国烟草工作会议精神为指，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步落实安全生产主体责任，结合实际落实安全
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活力，谋求发展，提升水平。一是积极推进内部专卖执法体制改革。明确专卖执法主体，确立县级烟草局抓管理、带队伍、搞协调的执法主体地位，进一步挖掘了专卖
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围绕市场管理为核心，以专卖网格化管理为基础，以强化州（市）级公司经营管理主体为核心，以深化专销联动向合力专销转变为
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,却有一半并未打通,一些人担心对于如此分散的执法主体,到底能否实现监管有效。毕竟,在与青岛情况相同的广州,控烟管理部门也多达15个,《广州市控烟条例》发布一年多至今,发现管理主体太多的直接负面作用就是
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，决不放过一个细小的机会，面对面和零售户交心交流沟通，让渠道里面的每一个建设主体都能看到我们品牌的坚守和强有力的营销促销模式以及方法。别人做不到，我们可以
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，管理者们也只能回你一个无奈的微笑。
究其执法不力的原因，无论是国家卫生部新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》还是珠海早年的两次立法，都规定禁烟执法主体是卫生
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网格专卖、营销双重责任主体，充分发挥三级网格组织、协调、指导四级网格的作用；
三是注重专销一体化考核，建立健全过程与结果并重的专销一体化考核评价指标体系
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管理的各项资源和整体力量，切实发挥企业作为行业服务支撑保障主体的主导作用。各项工作的开展都要围绕提升对行业的服务支撑保障能力，围绕为用户提供系统技术解决方案来进行。
张
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就是要坚持“三步走”战略方针，近期目标就是要积累经验、锻炼队伍、打好基础，在重点市场、重点企业、重点品牌三个方面有所突破。一是切实增强企业的主体意识。工业企业要作为主体参与
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;而是有机结合。专卖的主体是代表国家行使管理职权，即行政执法，对销售行为进行管理，目的是提高卷烟市场的净化率。销售的主体是烟草商业企业，是一种经营
