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行政处罚案卷评查问题清单》以及《2015年行政许可案卷评查问题清单》上反馈的问题，对行政处罚案卷和行政许可卷宗开展了一次“回头看”，对存在的问题进行了整改，持续

;不定期开展执法情况暗访；开展案卷评查和行政执法评议工作，确保全部案件处理审批合法、合规，不断提高行政处罚案卷制作水平。　　四是突出风险防控。以行政处罚程序、行政

，对案卷评查活动的实施统筹安排，责任到人，纳入考核。　　二是随机抽样，认真评查。随机抽样评查样本，行政许可案卷15件、行政处罚案卷6件

，不得以行政处罚代替移送，不得以行政处罚代替刑事处罚。　　严厉查处无证运输。对符合《烟草专卖法实施条例》规定情形的无证运输真烟案件，在依法处以罚款后，要

案卷质量两方面，重点检查2014年度办结的全部行政处罚案卷，包括案件处理的合法性、合理性及法律文书制作的规范性等。　　严格标准，认真自查。严格按照

的学习培训计划，培训主要组织学习了烟草专卖行政处罚案卷评查工作要点以及评查实务注意事项。并以实操培训方式，开展了2015年烟草专卖行政处罚案卷交叉评查工作。　　市局

坚持“严标准”。依据《行政处罚法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》，按照　“定性是否准确，处罚是否得当，程序是否合法，适用法律法规是否正确”的案卷

“说理式”行政处罚文书，规范自由裁量权，注重法理依据，切实提高行政处罚案件质量，充分体现烟草专卖执法教育与处罚相结合、说法与说理相结合的法治精神

依法行政意识，完善对案件的事中监督机制，切实提高案件卷宗质量，加强对行政处罚、行政许可中关键流程和权力点的管控。推进专卖信息系统建设，实现市场监管

出存在的问题，做好整改落实，提高案件合格率和办案质量。　　整个案件评查工作紧紧围绕行政处罚的立案、调查取证、审查决定、送达和执行、结案报告、文书档案等关键环节，

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